Tập trung cao nhiệm vụ thu ngân sách, tạo nguồn lực phát triển

Thu ngân sách nhà nước tăng cao, tạo nguồn lực để thành phố tập trung đầu tư hạ tầng, phát triển kinh tế – xã hội. Trong ảnh: Đô thị quận Ngô Quyền ngày càng khang trang, sạch đẹp. Ảnh: NGUYỄN HOÀNG DƯƠNG

Tăng cường chỉ đạo, nỗ lực hoàn thành

9 tháng năm 2024, thu NSNN trên địa bàn thành phố là một trong những chỉ tiêu kinh tế đạt kết quả khả quan, các nguồn thu cơ bản đều vượt so với cùng kỳ 2023, dự báo hoàn thành và vượt dự toán HĐND thành phố giao. Bên cạnh số thu cao vượt trội từ nguồn thu tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, các nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh đều tăng khá như thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, thu cổ tức và lợi nhuận sau thuế, thu ngân sách khác, thuế thu nhập cá nhân, phí và lệ phí. Kết quả này chứng tỏ hướng đi đúng đắn trong chỉ đạo, điều hành của thành phố nhằm giảm phụ thuộc nguồn thu ngân sách từ tiền đất, tăng các nguồn thu bền vững do thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh. Thu NSNN trên địa bàn thành phố thực sự chuyển biến tích cực, đạt kết quả nổi trội so với năm 2023 và với nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước.

Để có được kết quả này, qua sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố, sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Thành ủy xác định thực hiện chỉ tiêu thu NSNN là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, vì đây là cơ sở, nguồn lực để thành phố triển khai các nhiệm vụ về phát triển kinh tế- xã hội. Vì vậy, tháng 9- 2023, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự vào cuộc cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ thu NSNN. Thành phố triển khai nhiều giải pháp để tăng cường công tác thu ngân sách trên địa bàn, từ việc phân chia nguồn thu từ sử dụng đất, tạo cơ chế khuyến khích các địa phương rà soát, đấu giá quỹ đất công, tạo nguồn thu. Thành phố cũng thực hiện các cơ chế nhằm tiết kiệm, cắt giảm tối đa chi thường xuyên không cần thiết, điều chỉnh, cân đối nguồn lực đầu tư đối với các dự án để tăng tính hiệu quả, tập trung cho các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển cho Hải Phòng.

Từ sự chỉ đạo sát sao của Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy, năm 2023, các cấp, ngành thành phố tăng tốc trong quý 4, nỗ lực cho đến những ngày cuối cùng của năm để “về đích” ngoạn mục nhiệm vụ này. Cục trưởng Cục Thuế thành phố Nguyễn Tiến Trường cho biết, năm 2023, ngành Thuế thực hiện tổng thu ngân sách nội địa trên địa bàn đạt hơn 43.466 tỷ đồng, đứng thứ 5 cả nước. Nếu tính cả số thu về xuất nhập khẩu, tổng thu NSNN của Hải Phòng đạt hơn 100 nghìn tỷ đồng, đứng thứ 3 cả nước. Kết quả này tạo đà để ngành Thuế thành phố tiếp tục nỗ lực, phấn đấu hoàn thành sớm và vượt dự toán HĐND thành phố giao năm 2024.

Nhìn lại giai đoạn từ 2019-2023, thành phố luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao. Hải Phòng tiếp tục thực hiện tự chủ ngân sách và đóng góp với ngân sách Trung ương ngày càng tăng, bình quân 7,1%/năm, cao hơn bình quân chung cả nước. Nhờ đó, tổng thu ngân sách năm 2023 gấp 1,4 lần so với năm 2018. Đáng chú ý, thu NSNN của thành phố chuyển dịch theo hướng giảm thu từ xuất nhập khẩu, tăng thu nội địa nên số thu địa phương được hưởng tăng tương ứng, giúp tăng tính chủ động và khả năng cân đối nguồn lực của thành phố. Cơ cấu thu nội địa trên địa bàn thành phố cũng theo chiều hướng tích cực khi khoản thu các sắc thuế, phí từ sản xuất kinh doanh ngày càng chiếm tỷ trọng lớn.

Kiến tạo nguồn thu lớn, bền vững

Từ kết quả thu NSNN tạo nguồn lực để thành phố tập trung đầu tư phát triển hạ tầng. Đồng thời, để Hải Phòng bứt phá thực hiện các mục tiêu được Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị đề ra, Quốc hội, Chính phủ đã có những cơ chế, chính sách đặc thù, trong đó có cơ chế, chính sách tài chính ngân sách dành cho Hải Phòng.

Trên cơ sở kết quả thực hiện thu NSNN hằng năm trong giai đoạn 2019-2023, Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thưởng vượt thu các khoản thu phân chia và đầu tư trở lại cho Hải Phòng với tổng số tiền là 4.660,6 tỷ đồng. Ngoài ra, thực hiện Nghị quyết 35 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết về chính sách thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển, góp phần tạo nguồn thu trung bình hơn 1.000 tỷ đồng/năm.

Như vậy, khi thực hiện Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị và Nghị quyết 35 của Quốc hội, thành phố tranh thủ được sự quan tâm, đầu tư, hỗ trợ rất lớn từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương. Ngoài việc được thưởng vượt thu, cùng với việc nỗ lực phát huy tăng quy mô thu NSNN hằng năm, Hải Phòng còn được đầu tư trở lại khá lớn so với các địa phương khác, tạo nguồn lực quan trọng cho thành phố bổ sung vào nguồn lực cân đối của ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 để đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật quan trọng, chiến lược, tạo sức bật cho phát triển kinh tế – xã hội. Minh chứng là tổng dự toán chi 5 năm (2019-2023) của thành phố tăng gấp 1,9 lần so với giai đoạn 2014-2018, trong đó chi đầu tư phát triển là 42,1 nghìn tỷ đồng, xếp thứ 3/11 địa phương vùng Đồng bằng sông Hồng, xếp thứ 4/63 cả nước.

Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đặt ra cho thành phố những mục tiêu phấn đấu cụ thể đến năm 2025, trong đó thu ngân sách trên địa bàn đạt 180-190 nghìn tỷ đồng. So với chỉ tiêu, kết quả thu NSNN hiện còn khoảng cách xa, nhiệm vụ này đối mặt nhiều khó khăn, thách thức. Để thực hiện nhiệm vụ thu NSNN, phấn đấu được thưởng vượt thu, thành phố chỉ đạo sát sao các sở, ngành, địa phương tăng cường kỷ cương thu-chi ngân sách; rà soát, nghiên cứu, đề xuất các nguồn thu, sắc thuế mới hay còn bỏ sót, bảo đảm tiềm năng, bền vững; đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất các dự án trên địa bàn…

Tại nhiều hội nghị, đồng chí Lê Tiến Châu, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng luôn nhấn mạnh yêu cầu đặt ra với nhiệm vụ thu NSNN. Để tạo nguồn thu bền vững, thành phố không ngừng cải thiện môi trường thông thoáng để thu hút, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, người dân và các thành phần kinh tế. Qua sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 45, mới đây Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 96 về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết. Trên cơ sở đó, cùng với đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ khác, thành phố đang tập trung đẩy nhanh quá trình hình thành Khu Kinh tế ven biển phía Nam, sớm thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới, trong đó thí điểm các cơ chế, chính sách vượt trội; chuẩn bị các điều kiện để sớm xây dựng các bến khởi động cảng biển Nam Đồ Sơn; thúc đẩy hình thành các khu, cụm công nghiệp… Đây là tiền đề để thành phố tạo thêm nhiều nguồn thu lớn, bền vững trong tương lai, góp phần đưa Hải Phòng tiếp tục phát triển mạnh mẽ, hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ được Bộ Chính trị đề ra trong Nghị quyết 45.